Mimo, że kraje członkowskie OSCE (56 krajów z Europy, a także Stany Zjednoczone, Kanada i kilka krajów Azji Środkowej) wielokrotnie deklarowały chęć podejmowania wysiłków w walce z wszelkimi przejawami nienawiści podbudowanej rasizmem, ksenofobią oraz aktami przemocy wobec mniejszości, przestępstwa spowodowane nienawiścią wciąż mają miejsce wielu krajach należących do organizacji. Są to napady, pobicia, podpalenia, morderstwa i akty wandalizmu. Jednocześnie raport stwierdza, że dużym problemem jest fakt, że brakuje wystarczających danych dotyczących tych przestępstw. Niektóre państwa nie zbierają danych na ten temat, inne ich nie upubliczniają. Wiele takich przestępstw jest rejestrowanych jako zwykłe przestępstwa, wiele nie jest w ogóle zgłaszanych. Raport podkreśla konieczność karania zbrodni nienawiści, a także poprawy sposobu zbierania informacji na ich temat. Niezbędna jest także współpraca na tym polu rządów z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego.

W raporcie analizowane są przestępstwa popełnione z powodu rasizmu, ksenofobii, antysemityzmu, nienawiści do muzułmanów, Romów, chrześcijan, mniejszości seksualnych i osob niepełnosprawnych.