EFEKTYWNOŚĆ

DEFINICJA

1)

Efektywność, z jaką państwo wypełnia swoje funkcje jest jednym z ważnych wymiarów i podstawowych wymogów dobrego rządzenia. W badaniach Banku Światowego (Governance Matters) efektywność państwa określa się m.in. na podstawie odpowiedzi na pytania o jakość usług dostarczanych przez państwo, kompetencje urzędników, jakość biurokracji, niezależność służby cywilnej od nacisków politycznych.

 

2)

Efektywność – (state capacity) poprawa potencjału administracyjnego w zakresie skutecznego i sprawnego (bez zbędnej zwłoki) realizowania zamierzonych celów. Obejmuje dwie dodatkowe zasady: subsydiarności (działania wyższego szczebla są jedynie pomocnicze, a nie zastępują działania na niższych szczeblach zarządzania) oraz proporcjonalności (instrumenty dobrane do celów, czyli oszczędnie i optymalnie).

Źródło: Biała Księga "European Governance", 2001

 

 

 

 

RAPORTY

1)

 

GOVERNANCE MATTERS 2009

W badaniach Banku Światowego z 2008 roku dotyczących efektywności administracji (państwa) Polska otrzymała notę 68,2 w stustopniowej skali. Oznacza to, że 68,2% badanych krajów cechuje niższy poziom efektywności administracji, natomiast 31,8% badanych krajów ma poziom wyższy (Governance Matters 2009, Worldwide Governance Indicators 1996-2008). Najlepsze wyniki w regionie Europy Środkowo-Wschodniej uzyskały Estonia (84,4), Słowenia (82.9), Czechy (82,5) i Słowacja (77,3).  Polskę wyprzedzily także Węgry (73), Litwa (71,6), Łotwa (70,1) i Chorwacja (69,7).

 

ZOBACZ:

 Governance Matters 2009, Worldwide Governance Indicators, 1996-2008

 

2)

DIAGNOZA SPOŁECZNA 2007

Według danych Diagnozy Społecznej 2007, w roku przeprowadzenia badania aż 62% Polaków, którzy w ostatnich miesiącach załatwiali jakąś sprawę urzędową natknęło się na trudności uniemożliwiające jej szybkie i sprawne przeprowadzenie, a kolejne 16% zadeklarowało, że spotykało się z takimi trudnościami często. Oznacza to, że tylko 1 na 5 osób załatwiających jakieś sprawy w urzędach nie doświadcza przy tym żadnych trudności. Połowa badanych (50%) potwierdziła, że aby załatwić sprawę urzędową zmuszeni byli odwołać się do znajomości lub „innych sposobów”, przy czym 10% stwierdziło, że musieli to robić „często”. Podobnie, 48% ankietowanych (wśród tych, którzy w ostatnich miesiącach załatwiali jakąś sprawę w urzędzie) zgodziło się ze stwierdzeniem, że w trakcie załatwiania sprawy, z którą udali się do urzędu czuli upokorzenie i bezsilność (w tym 9% często). Z Diagnozy wynika, że od 2000 roku ta zła ocena polskich urzędów nie ulegała większym zmianom.

 

ZOBACZ:

Diagnoza społeczna 2007

 

 

 

3)

INDEKS SPOŁECZEŃSTWA OBYWATELSKIEGO 2007, STOWARZYSZENIE KLON/JAWOR

Raport "Indeks społeczeństwa obywatelskiego 2007" opublikowany przez Stowarzyszenie Klon/Jawor Krytycznie ocenił efektywność państwa. Wskaźnik efektywności ma tam wartość 2 (przy skali 0-3) co oznacza: "aparat państwa funkcjonuje, lecz jest postrzegany jako niekompetentny i/lub bierny".

ZOBACZ:

"Indeks społeczeństwa obywatelskiego 2007", Stowarzyszenie Klon/Jawor, 2008